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中国共产党第十八届中央纪律[br]检查委员会第五次全体会议公报

2015-2-13 9:49:08 点击数:2714
  
??? 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人,列席365人。
  
??? 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。
  
??? 这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党,坚定不移?#24179;?#20826;风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
  
??? 全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。一致认为,讲话站在党和国家全局高度,全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年,党中央以强?#19994;?#21382;史责任?#23567;?#28145;沉的使命忧患?#23567;?#39037;强的意志品质?#24179;?#20826;风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。讲话深刻?#27835;?#21453;腐败斗争依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务,强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任;横下一条心纠正?#20843;?#39118;?#20445;?#24120;抓抓出习惯、抓出长效;保持高?#22266;?#21183;不放松,坚决遏制腐败蔓?#37038;?#22836;;深化党的纪律检查体制改革,强化党内监督。讲话着重强调,要加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革,?#24179;?#21453;腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩,对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的重要讲话,体?#33267;?#23815;高的党性品格、担当精神,对加强新形势下党的建设具有十分重要的指?#23478;?#20041;。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,是全党的重要政治任务。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际,深刻学习领会,融会贯通;紧密结合工作实践,认真贯彻落实。
  
??? 全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,认为过去的一年,在党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,?#20843;?#39118;”问题和腐败蔓?#37038;?#22836;得到一定遏制,严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,转职能、转方式、转作风,清理省一级纪委参与的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。坚?#33267;?#34892;立改,扎实?#24179;?#32426;律检查体制改革,落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖,对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视,巡视强度力度全面提升、效果显著。?#24179;?#21452;重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革,强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律,坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠正?#20843;?#39118;”。加大纪律审查力度,处理好“树木与森林”的关系,治病树、拔烂树,形成震慑,深入开展国?#39318;?#36867;追赃,保持高?#22266;?#21183;。严格?#36867;?#30417;督管理,以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。
  
??? 全会指出,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,得益于党中央旗?#21335;?#26126;、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党?#21335;?#26126;立场、坚决态度和强有力措施,是我们做好工作的根本保证。习近平总书记就从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话,为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向,聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争,立场是以零容忍的态度惩治腐败,当前任务是坚决遏制腐败蔓?#37038;?#22836;。惩治腐败,重点查处十八大后不收?#30149;?#19981;收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正?#20843;?#39118;?#20445;?#37325;点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线?#36867;?#23454;践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把?#25112;?#22863;和力度,把工作一?#35762;?#24341;向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子?#20445;?#20197;上率下,层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下,必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力,我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性?#38469;?#20174;严治党首要的是严明党纪,要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,永葆党?#21335;?#36827;性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持,释放群众和媒体监督正能量,使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势,客观审视面对的挑战,树立必胜信心。要加大惩治力度,强化“不敢?#20445;?#22362;持标本兼治,选对人用好人,深化改革、健全制度,加强管理监督,完善激励和问责机制,强化“不能?#20445;?#21152;强党性修养,增强宗?#23478;?#35782;,弘扬?#21028;?#20256;统文化,确立“三个自信?#20445;?#24378;化“不想”。
  
??? 全会强调,2015年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓?#37038;?#22836;,以更?#31995;?#32426;律管好纪检监察干部,坚定不移?#24179;?#20826;风廉政建设和反腐败斗争。
  
??? 全会要求,纪检监察机关要巩固深化“三转”成果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入?#24179;?#24066;级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。
  
??? 第一,从严治党、依规治党,加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落?#30331;?#20917;的监督检查,确保中央政令畅通。纪律是党的生命,纪律建设就是治?#23616;?#31574;。我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求?#32422;骸?#23432;纪律是底线,守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营?#20581;?#25289;帮结派;决不?#24066;?#33258;行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查,抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律,保证党内监督权威、有效。
  
??? 第二,深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新。实行?#24405;?#32426;委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,制定实施省区?#23567;?#20013;管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕?#20843;?#20010;着力?#20445;?#32858;焦突出问题,创新方式方法,深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督,?#24459;?家中央纪委派驻机构,完成?#21592;?#30041;派驻机构的改革和调整,实现派驻全覆盖。
  
??? 第三,深入落实主体责任,强化责任追究。要巩固成果,推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责,责任就落实不下去。今年开始,尤其要突出问责。坚持“?#35805;?#21452;查?#20445;?#23545;违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;?#20843;?#39118;”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
  
??? 第四,深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正?#20843;?#39118;”。要在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯?#20843;?#39118;”问题新形式新动向,坚决查处公款吃?#21462;?#26053;游和送礼?#20219;?#39064;。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点,?#36828;?#39118;违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以优良党风带动民风社风,倡导时代新风。
  
??? 第五,?#20013;?#20445;持高?#22266;?#21183;,坚决遏制腐败蔓?#37038;?#22836;。突出纪律审查重点,严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋?#20581;?#33104;化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。
  
??? 第六,加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制,强化与有关国家、地区司法协助和执法合作,突破重大个案,形成威慑。加强法规制度建设,推动落实《北京反腐败宣言》,做好防逃工作,布下天罗地网。
  
??? 第七,落实监督责任,建设?#39029;稀?#24178;净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、?#24503;?#26080;为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬,信任不能代替监督。要充?#22336;?#25381;纪检监察干部监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、?#22253;改?#31169;行为,坚决防止“灯下黑”。
  
??? 全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维?#20581;?#26753;滨严重违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维?#20581;?#26753;滨开除党籍处分的决定。

??? 全会号召,全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,扎实工作、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为实?#33267;?#20010;百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
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